首页
> 法院资讯 > 审判指导
 
创建学习型法院的实施意见
发布日期:2010-02-03 字号:[ ]

 

永嘉县人民法院

关于创建学习型法院的实施意见

  为进一步深化法院文化建设,全面提升队伍综合素质,增强司法能力,经院党组研究,决定开展创建学习型法院活动。现结合本院工作实际,提出如下实施意见:

  一、创建学习型法院的重要意义

  党的十七大作出了建设学习型社会的战略部署,党的十七届四中全会又旗帜鲜明地指出:“不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。20091218日,最高人民法院院长王胜俊在全国政法工作电视电话会议上强调指出,要按照建设学习型党组、学习型法院的要求,增强自觉,健全制度,改进学风,做到真学、真懂、真用。因此,创建学习型法院、争当学习型个人,不断提高干警的政治素质、业务素质和职业道德素质,是全面贯彻中央和最高法院的指示精神,主动顺应时代要求,应对新挑战,增强新本领,开创新局面的现实需要,是队伍建设中一项带有全局性、前瞻性和战略性的重要工作,也是提高司法能力和改革创新能力的有效途径。我院全体干警要从更好地服务科学发展、更好地实现我院自身科学发展的高度,充分认识加强学习的重要性和紧迫性,努力把学习抓紧抓好,真正担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣职责。

  二、创建学习型法院的指导思想、目标要求和学习原则

  创建学习型法院是提高法院队伍整体素质的有效途径,也是深化法院文化建设、推进文明创建活动的有效举措。全体干警要积极行动起来,在争创学习型法院过程中,确立“学无止境、终身学习的理念,树立人人是学习之人、处处是学习之所、时时是学习之机的观念,增强刻苦学习、锲而不舍,学以致用,用以促学的信念,努力实现建设学习型法院的目标。

  (一)指导思想

  以科学发展观为统领,以社会主义法治理念和“三个至上为指引,以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良,执法公正的法院队伍为目标,以提升个人和组织的学习力和执行力、增强司法能力为出发点,以学理论、学知识、学技能、学先进为重点,大力加强法官政治素养、职业道德和职业技能的学习培训,全面提升法官及全体干警的综合素质。

  (二)目标要求

  通过学习型法院的创建活动,营造一种“工作学习化、学习工作化的良好学习氛围,形成一整套以学习促进工作、以工作推动学习的管理体制,建立健全一整套促进学习,提高个人和组织学习力的长效机制,使主动学习、自觉学习、终身学习、开放学习、创新学习的理念成为我院精神文化建设的一个重要组成部分,努力培育一支政治立场坚定,学习风气优良,业务能力精湛,道德水平高尚,综合素质卓越的法院队伍,为我院各项事业的发展注入新的动力。

  1、着眼于提升队伍战斗力,坚定政治立场,增强党员意识和党性观念。深入学习领会马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论,推进马克思主义法律思想的中国化、时代化、大众化;着重学习党的基本路线、基本纲领和方针政策,在理论上、感情上、实践上高度认同,进一步坚定政治立场;在工作中始终做到冲锋在前、吃苦在前,时时处处起模范带头作用,进一步增强党员意识;始终把党和人民的利益放在高于一切的位置,全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,进一步增强党性观念。

  2、着眼于提升司法公信力,弘扬法院精神,树立社会主义法治理念和司法核心价值观。牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念,自觉践行三个至上,进一步增强宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识;深刻学习领会社会主义核心价值体系,加强法官职业道德建设和法院文化建设,培养公正、廉洁、为民的司法核心价值观;大力弘扬忠诚、公正、尊荣、自律的永嘉法院精神,并将法院精神渗透于法院工作的方方面面。

  3、着眼于提升干警学习力,扩大学习领域,拓宽干警司法实务技能和综合知识视野。学习力,包括学习动力、学习态度、学习方法、学习效率、创新思维和创造能力。要立足于做好本职工作,善于学习新知识、接受新事物、解决新问题,努力提高专业技能;同时,要广泛涉猎经济、政治、文化、科技、社会和国际等各个领域,努力提高个人修养,增强个人内在品质,做到既懂理论,又会实践,既懂法律知识,又了解社会知识,既熟悉依法断案,又善于调解结案。

  4、着眼于提升制度执行力,改革工作机制,提高办案管理能力和司法服务水平。要把改革发展作为学习的根本目标,并结合法院工作实际,找准切入点和结合点,提高学习的针对性和时效性,努力做到学以致用,用以促学,逐步建立一整套科学的工作和管理机制,不断提升办案质效水平和司法服务水平;通过学习型法院创建活动,促使全体干警保持良好的学习和工作心态,能自觉贯彻执行规章制度,努力营造一种内和外顺、人心思上的良好氛围。

  (三)学习原则

  全体干警应根据自身特点和工作需要,因地制宜、因时制宜、循序渐进、扎实有效地开展创建学习型法院的各项工作。学习中,应遵循以下原则:

  1、全员学习原则。全体干警要积极参加各种类型的学习,逐步树立自觉学习的意识,确立共同的愿景目标,形成浓厚的学习氛围,为更好地履行审判执行职能提供精神动力、思想保证和智力支持。

  2、带头学习原则。领导干部首先要成为学习的带头人,通过学习超越自我,成为学习的典范,并以自身素质的提升来引导部门干警树立积极向上的进取精神。

  3、互动学习原则。要把学习看成是相互启发、相互激励的互动过程,强调集体的学习效能应大于个体学习效能之和,通过理论中心组学习会、支部学习会、部门学习会与个人自学相结合、规定动作与自选动作相结合等形式,形成互动学习。

  4、反思学习原则。要进一步梳理审判工作和队伍建设中存在的突出问题,有针对性地组织学习,通过反思问题和解决问题,增强大局意识和服务意识,增长知识和才干。

  三、加强设施建设,优化干警学习环境

  1、加强法院物质文化建设。建立健全法官俱乐部、法制文化展示厅等文化设施,突出法官主体地位,培养干警的职业尊荣感和学习求知欲;在走廊、过道等醒目位置悬挂中外法学家的格言、廉政格言等,每日在电子显示屏上滚动播放法治名言警句,时时处处对法官进行追求公平正义、崇尚法律文明的教育熏陶,引导法官树立忠于职守、秉公办案的理念,规范行为举止和文明礼仪。

  2、加强法官书屋和电子阅览室建设。加大资金投入力度,不断增加法官书屋藏书量,逐步形成以法学工具书、教材、专著、期刊为主,杂志、报纸和其他学科图书为辅的藏书体系;逐步改善电子阅览室硬件设施条件,实行图书资料信息化管理,实现不仅在网上就可以查询到法官书屋图书资料的详细情况,而且还可以查阅到与审判活动、法学研究有关的资讯,为审判活动提供更为广阔的视角和信息服务。

  3、加强法院局域网学习平台建设。在局域网设置创建学习型法院法院文化教育培训等学习专栏,领导小组办公室不定期收集、整理相关学习资料,置于学习专栏,定期为干警提供学习资讯,公布检查通报、活动简报和干警学习心得等,并鼓励干警加强互动交流,交换学习经验和学习成果,使网络成为干警学习的助手、交流学习的平台、展示才华的舞台。

  四、拓宽学习渠道,搭建多样化学习平台

  1、搭建理论学习平台。认真组织干警开展社会主义法治理念教育,贯彻落实科学发展观活动、人民法官为人民主题实践活动等,通过开展征文活动、演讲比赛、专题学习等形式,提升干警思想政治素质。

  2、搭建业务学习平台。结合上级安排和本院实际,每年制订年度教育培训计划,构建覆盖全院干警的岗位分类培训体系;按照干什么、学什么缺什么、补什么的原则,每年组织业务集中培训,开展编写案例分析、业务研讨会、裁判文书评选等活动,提高干警业务素质和能力。

  3、搭建技能学习平台。适应办公现代化的要求,培养良好的学习心态,加强工作技能知识学习,包括行政管理知识、计算机操作知识、网络办公技能等,并熟练掌握审判流程管理知识,努力成为行家里手。

  4、搭建实践锻炼平台。继续推行法官轮岗交流学习制度,提高审判执行综合实务能力;以巡回审判站(点)为依托,全面开展四联四进工作,既把四联四进活动当作一种深入基层、服务群众、化解矛盾、促进和谐的方式,又把它当作一种学习形式,做到问政于民、问需于民、问计于民,切实提高群众工作能力和突发事件处置能力。

  五、结合工作实际,建立长效学习机制

  1、开展我为大家荐好书活动。倡导每名干警每年至少读5本书,书籍内容以法学理论和审判业务知识为主导,广泛涉猎经济、政治、文化、科技等专业,做到博览群书;倡导撰写读书笔记或者读书心得,适时组织读书心得交流会,积极开展我为大家荐好书活动。

  2、开展技能大练兵活动。立足工作实际,结合民事、刑事、行政审判和执行、司法保障等工作特点,开展四练四评,实现四提升,即练庭审技能,评庭审标兵,提升法官庭审驾驭能力;练文书制作技能,评优秀、差错裁判文书,提升法官文书制作能力;练基础技能,评优秀司法警察,提升司法警察实战能力;练速录技能,评优秀书记员,提升书记员的记录能力,使干警在比赛中学习,在学习中进步。创建学习型法院领导小组原则上每年对每名法官至少进行一次庭审技能评估,并评出年度庭审标兵;优秀、差错裁判文书的评选活动和案件评查工作相结合,书记员庭审记录比赛和庭审活动相衔接。

  3、开展法官教法官活动。一是确定每年元旦或春节后的第一周为“教育培训周”,首课由院长上廉政党课,或由分管院长讲授年度分管工作要点和具体工作安排;二是推行青年法官导师制。聘请审判一线资深法官为青年法官导师,通过“一对一”或“一对二”带教方式,悉心指导青年法官从事审判工作,加快对青年法官的培养。三是定期组织“示范庭”,由审委会委员或“庭审标兵”开示范庭,组织全院法官现场观摩,学习审判经验;四是不定期举办“法官讲坛”,由院领导、中层干部或者邀请外单位的专家、学者为全体干警授课,讲解时政热点、法律疑难问题等;五是开展培训人员授课活动,外出学习培训的人员要增强学习的责任感,学习归来后要把学习内容整理后发给全院干警,重要内容向审委会委员、业务法官或全院干警讲授,从而实现“一人学习,全院受益的良好效果。

  4、举办楠溪百姓法制学堂。以审判法庭、巡回审判站(点)、立案接待大厅、法制文化展示厅为基地,以四联四进公众开放日活动为载体,以法官为骨干,组织法官下基层讲课、党员志愿者送法下乡,或邀请人大代表、政协委员、在校生、普通群众等旁听庭审等,扩大法制宣传范围和宣传效果。

  5、建立全院大调研格局。以调查研究为基础,号召全体干警人人参与调研,并就审判操作、法律思想、制度管理、案例评析等各方面内容组织调研和探讨,适时开展调研工作研讨会,交流、总结、评比调研成果,实现调研成果的转化。每年举办一次评比优秀和差错裁判文书、业务研讨会等活动,注重调研成果转化。各业务部门每年至少完成一个调研课题,形成一篇调研论文。

  六、落实工作要求,确保活动取得实效

  (一)加强组织领导。成立创建学习型法院活动领导小组,由陈卫国担任组长,吴孙程担任副组长,徐建宇、吴忠烈、胡寿旺、徐晓琳、徐立众、徐蓬勇为成员;领导小组下设办公室,办公室主任由徐晓琳兼任,成员为金建武、蒋忠克、徐晓微、廖鸿展。领导小组办公室负责对学习型法院创建工作的具体指导和日常事务,制定我院的整体学习计划,指导、督促学习任务的落实,总结学习型法院创建工作取得的成效和存在问题,并定期通报检查和总结工作。

  (二)建立规章制度。一是实行“学习日制度,确定每周五下午为全院学习日,每位干警在年初向领导小组办公室上报年度学习计划;全院每月集中学习不少于1次,党组理论中心组每月集中学习不少于1次,各庭室每月集中学习不少于2次,党支部每月学习不少于1次。二是完善岗位培训制度,建立审判人员、执行人员、书记员、司法警察和后勤服务人员的岗位分类培训体系,使全院每个岗位、每个人的业务素质培训都纳入全院的培训方案。三是建立经费保障机制,鼓励干警向阅览室推荐好书,对于干警购买并推荐给阅览室的书籍由专款报销,对于攻读本科、硕士和博士学位的干警给予学费补贴和学习时间保障,对审判工作专项调研和学术研究有成就的干警,给予书籍费用保障制度和研究成果物质奖励制度。四是健全考核激励机制,把每位干警、各个庭室创建工作情况纳入年终目标考核,其学习态度、学习表现等将作为年度考核、定级、任职的重要依据,使全院干警真正学有压力,学有动力。

  (三)广泛发动宣传。通过各种宣传教育阵地和切实有效的形式,加强舆论引导,营造浓厚氛围,引导广大干警确立“工作学习化、学习工作化的学习理念,并通过各级新闻媒体,加强对学习型法院创建的宣传,为创建学习型法院创造良好的社会舆论环境。

                                          

                                            二OO年一月二十九日




打印本页 关闭窗口
 

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统