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今日永嘉:永嘉法院重拳出击 治“特殊老赖”有高招——关于涉特殊主体案件专项执行情况的综述
发布日期:2016-12-06 字号:[ ]

本报讯   今年3月,最高人民法院院长周强庄严承诺——“用两到三年时间基本解决执行难问题”,向执行难全面宣战。执行难是长期制约法院工作的“顽疾”,而“特殊主体”案件执行的问题,更是其中一道难以逾越的坎。这不仅侵害了债权人的合法权益,又损害了公职人员形象,既破坏了社会诚信体系建设,更是损害了司法权威。

永嘉法院多措并举,重拳出击,力争破解涉特殊主体案件执行难问题,取得良好成效。据统计,自7月份开展涉特殊主体案件专项执行行动以来,永嘉法院共执结涉特殊主体案件103件,总到位标的额2228余万元,其中执毕48件,到位标的额1124万余元;促成55个案件达成和解,到位标的额为1104万余元;拘留1人。

 

“一票否决”让“老赖”乖乖还钱

“选举对我真的很重要!这样吧,我先去亲戚朋友那里借钱,你们把我名单上撤下来,不然我都不能参选了。”今年8月24日下午,被执行人胡某主动来到法院还清执行款。

胡某是东城街道某村的村书记。2014年,申请执行人林某与被执行人胡某民间借贷纠纷一案,两人达成执行和解协议,由胡某于2014年年底偿还林某18万元。但在交付了10万元之后,胡某便不再履行协议上规定的义务。

因正值换届选举之际,胡某为了能够顺利通过资格审查,从亲戚朋友那里借来了8万元,主动来到法院,当场交付给申请执行人林某。

今年7月份,为破解涉人大代表、政协委员、行政机关及国有企事业单位工作人员等特殊主体案件的执行瓶颈,永嘉法院利用村级组织换届选举、“两代表一委员”换届选举的契机,完善执行机制,争取各方支持,最终人大、政协和相关党政部门就支持法院执行工作达成共识,对选举党代表、人大代表、政协委员、村两委干部进行候选人资格审查,落实“一票否决”制。

11月份,利用人大代表、党代表换届选举的契机,永嘉法院主动对接组织部对“两代表一委员”进行资格联审,审查其是否有被列入失信被执行人名单或案件未执行完毕的情况。截至目前,累计审核人大代表、党代表候选人41批次,3900余人,发现有未执行案件40多人次,资格否决32人。通过审查督促,促使候选代表主动履行19人,执结案件23件;达成执行和解9件,共执行到位标的400多万元。

 

黑名单让“老赖”寸步难行

苏某是一名公职人员,在2009年向小林的配偶借款10万元,后偿还了3.5万元,尚欠本金6.5万余及利息。后小林配偶去世,而苏某仍未按期偿还,故小林于2015年起诉到法院要求苏某偿剩余本金及利息。在案件执行过程中,苏某拖延懈怠,而承办人经过多次努力仍无财产可执行到位。无奈,法院将苏某列入失信被执行人名单。

11月25日,永嘉法院开展涉特殊主体集中执行活动,苏某因为被纳入了失信黑名单,无法自由出行,在被拘传到法院后让亲戚朋友凑了钱打到申请人账户里,这起执行案件终于顺利结清。

记者了解到,永嘉法院不断拓宽曝光平台,加大执行曝光力度。在利用法院官方网站、微博、微信、温州电视台零距离栏目等曝光平台的同时,利用平安浙江视频网平台在全县政府、企事业单位办事大厅、医疗机构、宾馆酒店等人口密集的地区设置的110台液晶显示屏,全天滚动曝光失信被执行人身份信息。通过对失信被执行人的失信行为全方位曝光,让失信者举步维艰。

近年来,浙江司法机关在打击“老赖”方面频出新招,建立失信被执行人黑名单制度、限制被执行人高消费、在电子屏幕滚动播放“老赖”名单等,依法打击“老赖”的声势越来越大,“老赖”的生存空间被压缩越来越小,从以前的“不管不顾”到如今的“寸步难行”。一旦被纳入失信被执行人名单,购买机票、高铁票、动车一等座等、住宾馆、房子过户都将完全受限。

 

失信惩戒让“老赖”不再敢赖

乡镇人大代表王某因为一起民间借贷纠纷欠款80万,被申请人申请立案执行。案件进入执行阶段,王某声称自己没有钱还款便消失得不见踪迹,而执行法官也找不到其任何可执行财产。案件似乎进入了僵持状态。但过了段时间,经办法官发现王某的银行户头里有五万元以上的大额资金流动。根据相关规定,王某的行为涉嫌构成拒执罪。于是,法院将案件移送给公安,公安经侦查后,向县人大提请刑事拘留人大代表王某的申请。没想到,此举一出,王某马上联系法院表示自愿履行。

“听说要被采取强制措施,他立刻就跑到法院来了。”该案的经办执行法官由衷地说,“这次真是起到了立竿见影的效果,执行款一下子就到位了!”

“涉特殊主体集中执行行动针对的对象都是公务员等特殊主体。我们采取的是‘先礼后兵’的方式,之前就向这些被执行人发送了限期履行通知书,向他们所在单位发送了督促履行函。”永嘉法院党组成员、执行局局长陈小成介绍说,“因为他们都有稳定工作,受教育程度也较高,如果连他们都不履行义务,给社会造成的负面影响将会更大,对于破解执行难造成的阻碍也会更加严重,也更不利于社会诚信体系的建设。”

陈小成说:法院通过专项集中执行活动,执结一批涉特殊主体的老大难案件,从而达到以点带面,点面结合的效果,为基本解决执行难打好攻坚之战,让人民群众在每个司法案件中真正感受到公平和正义。

除了加大失信曝光力度,永嘉法院全面落实司法处罚制度,并依法打击拒执犯罪,不断完善失信惩戒威慑机制。对不配合、不协助执行,甚至抗拒执行的行为,法院按照情节轻重一律依法给予训诫、罚款、拘留等处罚,切实增加被执行人规避执行的成本。同时,积极协调推进公安、检察、法院联合打击拒执犯罪行为,进一步完善公检法联席会议机制,形成打击合力。




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